2013年,“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议提出之后,上升为国家“一带一路”战略。而三亚在国家“一带一路”战略布局上是一个门户城市,也是一个支点城市。党中央、国务院印发的“一带一路”战略规划,明确提出把海口、三亚列为海上合作战略支点,强化三亚国际门户机场功能。
这无疑是三亚发展的重大机遇,抓住“一带一路”战略的发展机遇,是三亚发展的关键。省委常委、市委书记张琦曾表示,要以国家“一带一路”的政策为契机,抓住中央推进“一带一路”建设的机遇,精心谋划建设28平方公里临空经济区,打造集航运、运输、物流、仓储、对外贸易、电子交易、金融保险、旅游于一体的开放型产业集群。
在市六届人大七次会议闭幕大会上,张琦再次强调,开通建设新机场和临空经济区,打造三亚国际门户枢纽机场,并把新机场和临空经济区建设与凤凰岛国际邮轮母港建设作为三亚未来发展的两个轮子来驱动。
在“十三五”规划纲要中,“一带一路”的字样出现了13次,把“一带一路”建设与三亚紧密联系在一起。那么,三亚如何更好地融入“一带一路”建设?交流不能少,合作不能少,联通不能少。
具体而言,就是要加强与“一带一路”沿线国家的科技人文交流。在外事领域建设公共外交、文化外交综合平台;在科技领域推进海洋文化、南繁科技等国际交流。促进中外教育合作,引进国际优质高等教育资源和合作办学;推进文化交流与合作,办好各类国际文化体育赛事,与沿线国家互办文化年、艺术节、电影周、旅游年等。加强宗教文化的国际交流,以建设南海佛学院为抓手,打造中国—东盟佛教文化交流中心。以旅游业为核心,引导和动员企业、商协会等各种民间力量开展丰富多样的文化交流与合作,促进沿线国家的友好往来。
其次就是要深化与“一带一路”沿线国家旅游合作。推动“21世纪海上丝绸之路”邮轮旅游合作,开辟南海邮轮航线,打造邮轮国际旅游精品。在西沙群岛、南沙群岛建设邮轮码头,经南海岛链开辟三亚-西沙-南沙-文莱、马来西亚和印尼国际邮轮旅游新航线,促进中国与东盟各国邮轮旅游正常化。同时在海岛游、帆船、游艇、邮轮、渔船游等旅游新产品、新业态方面开展合作,促进旅游业深度发展。
此外,就是要实行空港联动和互联互通。以日、俄、韩、欧洲等国家和地区为主要目标市场,争取开通更多国际航线;强化与东南亚旅游城市的互联互通,构建以三亚为中心的东南亚国际旅游圈;利用凤凰岛国际邮轮母港和国家甲级口岸等港口资源,促进与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家的人员与经贸往来;争取开通三亚至西沙的低空旅游航线,以旅游先行带动两地海岛经济发展;争取民用飞机从事更多公共航空运输以外的民用和商业航空活动,大力发展农林渔业、气象探测、海洋监测、抢险救灾、科学实验等通用航空。