中国网讯 (卜硕)9月3日至5日,金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行,这是继去年9月G20杭州峰会、今年5月“一带一路”国际合作高峰论坛后,中国政府又一次重要的主场外交活动。在金砖合作进入第二个十年之际,金砖五国领导人与埃及、墨西哥、泰国、塔吉克斯坦、几内亚领导人齐聚厦门,共商国际发展合作大计。
“金砖+”有效衔接“一带一路”
金砖国家领导人第九次会晤通过了《金砖国家领导人厦门宣言》,重申开放包容、合作共赢的金砖精神,全面总结了金砖合作10年来的成功经验,为加强金砖伙伴关系、深化各领域务实合作规划了新蓝图。五国领导人认为,金砖国家应该深化在重大问题上的沟通和协调,捍卫国际关系基本准则,合作应对各种全球性挑战,加快全球经济治理改革;加强宏观政策协调,对接发展战略;深化政治安全合作,增进战略互信;将人文交流活动经常化、机制化,加深五国人民相互了解和友谊;与时俱进加强金砖机制建设,为各领域合作走深走实提供坚实保障。各国领导人决心以厦门会晤为新起点,共同打造更紧密、更广泛、更全面的战略伙伴关系,开创金砖合作第二个“金色十年”。
会晤期间,中国举行了新兴市场国家与发展中国家对话会,金砖国家和埃及、墨西哥、泰国、塔吉克斯坦、几内亚领导人共商国际发展合作大计,一致同意建立广泛的发展伙伴关系,加快落实2030年可持续发展议程,发出了深化南南合作和全球发展合作的强烈信号。各国领导人一致认为应该打造“金砖+”合作模式,携手走出一条创新、协调、绿色、开放、共享的可持续发展之路,为促进世界经济增长、实现各国共同发展注入更多正能量。
基于共同的发展理念、建设目标、合作领域、合作对象及合作机制,“金砖+”与“一带一路”倡议协同发展、相互补充、有效衔接,共同建设开放型世界经济,推动全球治理体系变革。“一带一路”为金砖合作开辟了新路径。习近平主席在会晤期间表示,“一带一路”是一条合作之路,更是一条希望之路、共赢之路。共建“一带一路”倡议不是地缘政治工具,而是务实合作平台;不是对外援助计划,而是共商共建共享的联动发展倡议。共建“一带一路”倡议将为各国实现合作共赢搭建起新的平台,为落实2030年可持续发展议程创造新的机遇。
“金砖+”国家普遍积极评价“一带一路”倡议,并力促各自的发展战略与“一带一路”有效对接,实现互利共赢。在金砖国家中,俄罗斯总统普京支持“欧亚经济联盟”和“一带一路”倡议相互补充;南非总统祖马希望借“一带一路”加快南非的工业化进程;巴西总统特梅尔认可“一带一路”倡议与巴西当前的发展需求相符,基础设施是两国合作最有潜力的领域。
受邀参加对话会的五个新兴市场和发展中国家均对“一带一路”倡议充满热情。例如,塔吉克斯坦从一开始就积极支持“一带一路”倡议,率先与中国签署共建丝绸之路经济带合作备忘录。塔吉克斯坦总统拉赫蒙在会见中表示,要进一步推进“一带一路”建设同塔吉克斯坦2030年前国家发展战略深度对接。埃及总统塞西也表示,埃及支持共建“一带一路”倡议,愿将自身发展战略同这一倡议对接,并加大同中国在投资、基础设施等领域合作。中埃两国元首在会见后见证了经济技术、交通、执法安全等领域双边合作文件的签署。
厦门融入“一带一路”成果丰硕
金砖国家领导人第九次会晤的成功召开,让世界的目光聚焦厦门这个中国东南沿海城市。国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,福建被定位为21世纪海上丝绸之路核心区,此后,明确厦门为21世纪海上丝绸之路战略支点城市。此次金砖国家领导人会晤在厦门召开,实现了金砖合作与“一带一路”两大国际合作机制的重要对接。
2015年,厦门加快实施《关于贯彻落实建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略的行动方案》,成立21世纪海上丝绸之路战略支点建设工作领导小组,选择与厦门经贸往来、人文交流基础好、发展前景大的9个“海丝”沿线重点国家,在基础设施、贸易金融、双向投资、海洋合作、旅游会展、人文交流六个重点领域,推动重点项目实施,深化交流合作,取得了丰硕成果。
打造互联互通重要枢纽
厦门历史上就是海上丝绸之路的重要起点和五口通商口岸之一,具备东西交汇、南北贯通的区位优势,长期在国家发展战略中扮演着不可或缺的重要角色。围绕“21世纪海上丝绸之路战略支点城市”定位,厦门把互联互通作为“一带一路”建设的先导性工程,加快构建与沿线国家和地区互联互通、高效便捷的海陆空运输网络。
2015年8月16日,第一列开往欧洲的中欧(厦门)国际货运班列从厦门海沧火车站开出。伴随着中欧(厦门)班列的开通,“陆丝”和“海丝”在厦门实现了无缝对接,成为助力“一带一路”互联互通的新引擎。截至目前,厦门已经相继开通了前往波兰罗兹、俄罗斯莫斯科、德国汉堡等多条中欧、中亚班列线路,构建起数条由厦门出发、横跨欧亚大陆的稳定、高效、便捷的国际物流新通道。铁路部门还不断创新服务,开展定制服务,“冠捷专列”可从厦门直达冠捷波兰工厂,首条国企国际专列“建发专列”可从厦门直达莫斯科。
作为全球排名十六强的集装箱港口,厦门港依托自身优势,形成通达全球的集装箱运输网络。最新数据显示,厦门港拥有北美洲、欧洲、地中海、中东、大洋洲、南美洲、红海、非洲、东南亚及东北亚等航线约80条,是我国与“一带一路”沿线国家和地区进行经贸往来的重要海上纽带。令人欣喜的是,“一带一路”相关航线正在持续拓展。厦门港与马来西亚巴生港、美国迈阿密港结成友好港,目前厦门永久友好港达到11个,拓宽了21世纪海上丝绸之路的广度。此外,近几年,厦门邮轮母港每年都会开辟“一带一路”航线,成为厦门邮轮度假游的特色品牌之一。
在建设空中通道方面,厦门机场跻身国内五大口岸机场,已开通亚洲、欧洲、大洋洲、美洲等38条国际地区航线,并拥有亚洲最大的飞机维修中心,厦门在全球空中航线版图中占据重要一席。到今年年底,厦门机场还将新增名古屋、洛杉矶等航线,辐射能力进一步增强;同时,伦敦、巴黎、多伦多等洲际航线也正在酝酿当中。
打造经贸合作示范区
如今,厦门正以“一带一路”和自贸区建设为着力点,充分利用厦洽会等平台优势,努力打造投资自由化、贸易便利化、金融国际化、业态多元化的国际一流营商环境示范区。
近几年,厦门发挥“海丝”战略支点城市优势,积极部署走出去与引进来,与“海丝”国家经贸合作明显增强。厦门市商务局的数据显示,今年1月至7月,厦门与“海丝”沿线国家贸易额达807.8亿美元,比上年同期增长16.9%,占全市外贸比重达到24.4%。“海丝”沿线国家在厦门投资项目48个,合同外资5.5亿美元、实际外资1.9亿美元,分别增长34.1%和82.7%;厦门对“海丝”沿线国家投资项目10个,协议投资额1.8亿美元,新设立象屿集团印尼不锈钢冶炼一体化项目、珀挺机械工业(厦门)有限公司菲律宾mariveles电厂煤炭破碎及输送系统工程项目等重点“海丝”合作项目。
福建自贸区挂牌两年以来,厦门自贸片区以制度创新为核心任务,统筹推进供给侧结构性改革和试点经验系统集成,深化对台和“海丝”沿线国家与地区经贸合作,打造国际一流营商环境。福建自贸区厦门片区管委会表示,厦门自贸片区将继续推进闽台通关“三互”合作,扩大“监管互认”范围;推动与台湾地区金融行业组织建立合作机制;提升“三创”基地建设水平,吸引台湾青年来厦创新创业;加强与海丝沿线国家和地区海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面合作,提高通关效率;做强做大中欧(厦门)班列,打造国家物流新通道;推动设立海丝投资基金、知识产权运营投资基金,积极对接亚投行和丝路基金,扩大项目合作等重点试验任务。
厦门积极搭建合作平台,充分释放厦洽会等平台优势,加强与“一带一路”沿线国家和地区的沟通交流、贸易往来。2016年,中国-东盟海洋合作中心落户厦门,这意味着,中国与东盟国家借助这一平台,将在海洋产业、海洋贸易与投资、海洋科技、海洋环保、海洋文化及海上互联互通等方面加快加深合作。该平台的搭建将推动厦门海洋经济的持续纵深发展,提升厦门在东南亚国家的知名度和影响力。
已举办二十届的厦洽会继续发挥国际投融资平台的作用,紧抓“一带一路”建设新机遇,为“一带一路”沿线国家和地区搭建务实、高效的投资合作平台。2017年厦洽会将于9月18日至21日举行。据悉,今年的厦洽会将把握金砖机遇,深耕“一带一路”主题,邀请“一带一路”沿线国家和地区参展,集中展示“一带一路”的投资机遇。此外,“一带一路”专题论坛、“一带一路”交流对接会等系列活动也将同期举办,重点邀请“一带一路”沿线国家地区客商参会,共建共享“一带一路”发展新商机。
打造人文交流重要纽带
厦门历史悠久,相传远古时厦门为白鹭栖息之地,故又称“鹭岛”。明代洪武二十年(1387年)开始筑“厦门城”——意寓国家大厦之门,“厦门”之名自此列入史册。1842年,厦门被辟为五口通商口岸。随着东西方文化的交融,厦门逐渐形成了中西合璧的独特文化。
与厦门岛隔江相望的鼓浪屿最能体现厦门多元文化共生共荣的特质。从19世纪中叶起,闽南文化、华侨文化、西方文化在鼓浪屿相互交融;1903年,鼓浪屿在传统聚居地的基础上,逐渐形成多元文化交融发展的历史国际社区。可以说,鼓浪屿的发展历史清楚地记录了外国文化在中国的传播,记录了从海外归来的闽南人民开展早期现代化建设的基本特点。由于鼓浪屿独特的中西文化基因,今年7月8日,在波兰举行的联合国教科文组织世界遗产委员会第41届会议上,“鼓浪屿:历史国际社区”成功列入《世界遗产名录》。
厦门的非物质文化遗产资源也十分丰富。答嘴鼓、漆线雕、歌仔戏、南音和高甲戏这5个厦门申报的项目已经成功跻身首批国家非物质文化遗产项目,成为名副其实的“国遗”。此外,闽南民众自强不息、锐意进取的精神塑造了厦门独特的人文财富,习近平主席在金砖国家工商论坛开幕式上点赞闽南民众“爱拼才会赢”的精神,造就了厦门这座城市的成功实践。
近年来,厦门不断创新交流载体和平台,通过教育合作、文化互动、举办城市活动、建立友城等方式,提升厦门的国际化水平和全球影响力,深化与“一带一路”沿线国家和地区在人文交流领域的合作。
厦门充分发挥高校的前沿平台优势,支持厦门高校走出去,赴“海丝”沿线国家开展学术交流及开设分校。2016年,厦门大学马来西亚分校正式开始办学,这是我国公立大学在海外开办的第一所分校,为“一带一路”沿线国家和地区教育合作树立了典范。
厦门在与“海丝”沿线国家的交流联系中特别突出侨胞作用,支持“海丝”国家侨胞开展宣传闽南文化、弘扬嘉庚精神的交流活动,围绕“一带一路”建设,开展与印度尼西亚、马来西亚、新加坡、菲律宾等海外华文媒体的交流互访,组织文艺团体参与“海丝”沿线国家的互访演出。自2012年起,南洋文化节规格升级,由厦门市外侨办与菲律宾、新加坡、泰国驻厦门总领事馆联合主办,逐步发展成为融人文、经贸交流为一体的重要品牌。
近年来,厦门在国际社会广交朋友,“朋友圈”不断扩容。2013年与塔吉克斯坦杜尚别缔结友城关系,2014年与法国尼斯缔结友城关系,今年5月11日,厦门与泰国普吉府签署结好协议书,厦门国际友城增至19个。
围绕“一带一路”倡议,厦门积极举办特色活动,推进人文交流。以厦门与印尼泗水市结好十周年为契机,开展互访交流活动;推动俄厦合作,与俄罗斯亚洲工业企业家联盟签署友好合作备忘录并设立联络点;依托鼓浪屿列宾美术馆、俄罗斯旅游业峰会等多个项目,促进两地交流合作持续升温。
国声智库助力厦门建设“一带一路”支点城市
由国声智库联合指导的“我眼中的China”外宣项目以“讲好中国故事,传播中国声音”为主旨,通过影像、文字真实记录和反映中国文化、经济、社会领域新常态,促进人文交流,对外展示中国发展成就和巨大进步,已成为展示中国形象、开放交流的大型品牌外宣工程。据介绍,“我眼中的China”将走进厦门,已推出“我眼中的China•厦门”网络专题、以城市为主题的摄影图片展、图书出版、纪录片拍摄、新媒体访谈等一系列外宣活动,为厦门搭建起一个展示城市形象、开放交流的互动平台。
国务院发展研究中心《经济要参》新媒体运营主管、国声智库文化发展中心执行主任徐蕴峰介绍,厦门区位条件、投资环境、人文基础优势明显,融入“一带一路”建设4年来在对外贸易、人文交流、互联互通等方面取得了跨越式发展,有效提升了厦门的经济实力和国际影响力。尤其是金砖国家领导人第九次会晤以及2017年厦洽会的密集举办,开创了世界发展看中国、中国发展看厦门的“厦门时间”。位处陆海两条丝绸之路交汇点的厦门,是“一带”与“一路”无缝对接最重要的陆海枢纽城市,在“一带一路”建设中发挥着不可替代的关键作用。厦门应切实把握“一带一路”、自贸区建设、金砖国家合作带来的战略机遇,进一步以开放合作提高国际化水平,加快推进“一带一路”支点城市建设,打造与沿线国家和地区的互联互通枢纽、经贸合作枢纽、海洋合作枢纽以及人文合作枢纽。
徐蕴峰表示,国声智库携手“一带一路”文化传播与经济发展课题组,拥有权威专家资源、“一带一路”专项重点课题、“丝路文库”专项成果,“云媒中国”新媒体平台的传播能力,以及在助推品牌城市发展上积累的成功经验。随着“一带一路”加快进程,未来国声智库将为厦门建设“一带一路”建设支点城市贡献力量。